Conoce el sistema ES-Alert que ha utilizado Protección Civil en su simulacro de hoy en el área de A Coruña y Arteixo

Objetivos y beneficios del sistema ES-Alert

El sistema ES-Alert, la variante española del protocolo EU-Alert, se basa en la tecnología Cell Broadcast para la difusión de alertas a la población a través de teléfonos móviles. Su objetivo principal es proteger a los ciudadanos en situaciones de emergencia.

Objetivos:

• Advertir a la población sobre situaciones de emergencia inminentes, como desastres naturales, ataques terroristas u otras amenazas graves.
• Proporcionar información esencial y recomendaciones para salvar vidas y proteger bienes en caso de emergencia.
• Buscar la colaboración ciudadana para la localización de menores desaparecidos mediante alertas ámbar.
• Realizar simulacros para garantizar el correcto funcionamiento del sistema y familiarizar a la población con su uso.

Beneficios:

• Alcance masivo: Permite enviar alertas a todos los teléfonos móviles presentes en una zona específica, incluyendo a visitantes extranjeros, sin necesidad de registrarse o descargar aplicaciones.
• Inmediatez: Los mensajes se envían y reciben en cuestión de segundos.
• Fiabilidad: El sistema funciona con las tecnologías 4G y 5G, que cubren más del 90% del territorio español.
• Accesibilidad: Las alertas se emiten en castellano y, si procede, en la lengua cooficial de la comunidad autónoma afectada, además de un posible idioma secundario, generalmente inglés.
• Eficacia: La combinación de sonido, vibración y mensaje en pantalla garantiza la atención del usuario, incluso si el teléfono está en silencio o bloqueado.
• Seguridad: El sistema no accede a los datos de localización de los usuarios.

El sistema ES-Alert está a disposición de los centros de coordinación de emergencias de las comunidades autónomas y del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias del Ministerio del Interior, quienes son los responsables de definir y emitir las alertas.

Aunque la frecuencia de uso del sistema para situaciones reales de riesgo se espera que sea baja, los simulacros periódicos garantizarán su operatividad y la familiarización de la población con el mismo.

Idiomas de emisión de las alertas ES-Alert

Las alertas ES-Alert se emiten principalmente en Castellano. En las comunidades autónomas con lengua cooficial (Catalán, Gallego, Euskera, Valenciano…), la alerta se emitirá también en dicha lengua.

Es importante destacar que la emisión en la lengua cooficial solo aplica a la zona afectada dentro de la comunidad autónoma correspondiente.

Además de estos dos idiomas principales, el centro de emergencias puede optar por emitir la alerta en un idioma secundario, que generalmente es el Inglés. Este mensaje secundario solo se mostrará en los teléfonos configurados en un idioma diferente al español.

Sin embargo, el comportamiento de algunos teléfonos puede variar y no ajustarse al estándar, por lo que es posible que algunos usuarios reciban la alerta en ambos idiomas, incluso si su teléfono está configurado en español.

Cinco categorías de mensajes EU-Alert

El sistema EU-Alert, un sistema europeo de alerta pública, utiliza la tecnología Cell Broadcast para enviar mensajes de advertencia a los teléfonos móviles. El estándar EU-Alert (TS 102 900 V1.3.1) define cinco tipos de mensajes de servicio de alerta pública (PWS) que se pueden recibir:

• Amenazas extremas (EU-Alert nivel 1 y 2): Son amenazas graves para la vida y la propiedad de las personas, como eventos climáticos catastróficos (huracanes, tsunamis, tifones, inundaciones), advertencias de epidemias o ataques terroristas. El nivel 1 no permite la desactivación por parte del usuario, mientras que el nivel 2 sí.
• Amenazas graves (EU-Alert nivel 3): Son situaciones menos graves que las amenazas extremas, pero que aún requieren precaución. Los usuarios pueden desactivar las alertas de nivel 3.
• Alertas ámbar (EU-Amber): Estas alertas específicas están destinadas a localizar a un niño desaparecido. Los usuarios deben activar la recepción de este tipo de mensajes.
• Mensajes de seguridad pública (EU-Info y EU-Alert nivel 4): Estos mensajes transmiten acciones esenciales y recomendadas que pueden salvar vidas o propiedades, como ubicaciones de refugios de emergencia o una orden de hervir el agua. Los usuarios pueden desactivar la recepción de EU-Info y EU-Alert nivel 4.
• Mensajes de prueba (EU-Exercise, EU-Test, EU-Monthly Test): Son mensajes de prueba para fines nacionales/regionales/locales. Los usuarios pueden activar la recepción de EU-Test, mientras que EU-Monthly Test puede requerir dispositivos especiales. EU-Exercise está en estudio.

Cada tipo de mensaje se asocia a un identificador de mensaje (MI) específico, que permite a los dispositivos filtrar y mostrar los mensajes según las preferencias del usuario.

Es importante recordar que la implementación de estos tipos de mensajes y las opciones de configuración pueden variar según la legislación de cada país miembro de la UE.

El nivel de alerta no desactivable en ES-Alert

El sistema ES-Alert utiliza un único nivel de alerta, denominado «Alerta de Protección Civil«, que corresponde al Nivel 1 de EU-Alert. Este nivel está activado por defecto en los terminales, y no puede desactivarse.

Esto se debe a la gravedad y urgencia de las situaciones para las que se utilizará el sistema, que requiere que las personas tomen medidas inmediatas para protegerse o proteger a los demás.

El sistema ES-Alert permite activar o desactivar las «Pre-Alertas de Protección Civil«, que corresponden al Nivel 2 de EU-Alert. Sin embargo, este segundo nivel de alerta no se utiliza actualmente en ES-Alert, por lo que su activación o desactivación no tiene ningún efecto.

La información sobre la imposibilidad de desactivar las alertas de Nivel 1 se encuentra en el apartado «Configuración de la recepción de alertas en el terminal» de la página web de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, y se reitera en la respuesta a la pregunta frecuente «¿Puedo desactivar la recepción de las alertas?».

La tecnología de red detrás de ES-Alert

El sistema ES-Alert, la variante española del sistema europeo de alerta pública EU-Alert, utiliza la tecnología Cell Broadcast (Difusión Celular) para enviar mensajes de alerta directamente a los teléfonos móviles. Esta tecnología permite la difusión de mensajes desde las antenas de telefonía móvil a todos los dispositivos que se encuentren dentro de su área de cobertura de forma simultánea.

A diferencia de los SMS, que se envían individualmente a cada número de teléfono, Cell Broadcast envía el mismo mensaje a todos los dispositivos dentro de una celda específica de la red, sin importar la numeración o la compañía telefónica del usuario. Esto hace que Cell Broadcast sea ideal para enviar alertas masivas de emergencia, ya que garantiza una entrega rápida y simultánea a un gran número de personas.

Ventajas de Cell Broadcast para ES-Alert:

• Rapidez: Los mensajes se envían y reciben en cuestión de segundos.
• Fiabilidad: No se requiere una conexión de datos activa para recibir las alertas, ya que se envían a través de la señal de radio de la antena.
• Alcance: Se pueden enviar alertas a todos los dispositivos dentro de un área geográfica específica, incluyendo a visitantes extranjeros.
• Eficiencia: No satura las redes móviles, ya que no se envían mensajes individuales a cada dispositivo.

Compatibilidad con otros sistemas:

EU-Alert es compatible con el estándar Wireless Emergency Alerts (WEA) utilizado en Estados Unidos. Desde 2012, los sistemas operativos móviles como Android, iOS y Windows soportan EU-Alert a través de Cell Broadcast. Esta compatibilidad facilita la recepción de alertas similares a las de ES-Alert por parte de usuarios extranjeros que visiten España.

Alternativas a Cell Broadcast:

Aunque Cell Broadcast es la tecnología principal utilizada para EU-Alert, existen alternativas como la mensajería SMS basada en la ubicación (LB-SMS). Sin embargo, LB-SMS presenta desventajas significativas en comparación con Cell Broadcast, como:

• Tiempos de entrega más largos: Dependiendo del número de personas en el área objetivo, puede tomar varias horas llegar a un gran número de usuarios.
• Posible saturación de la red: El envío individual de mensajes a cada dispositivo puede sobrecargar la red móvil, especialmente en situaciones de emergencia.
• Menor precisión geográfica: La precisión de la ubicación se limita a la celda de la red móvil, que puede tener un radio de varios kilómetros.
• Falta de un estándar internacional: No existe un estándar reconocido para LB-SMS en los servicios de alerta pública.

Dadas las ventajas de Cell Broadcast en cuanto a rapidez, alcance y eficiencia, se considera la tecnología más adecuada para los sistemas de alerta pública como ES-Alert.

Requisitos de un dispositivo móvil para recibir alertas ES-Alert

Para que un dispositivo móvil pueda recibir alertas a través del sistema ES-Alert, debe cumplir con los siguientes requisitos:

1. Sistema operativo compatible:

• Android: Los dispositivos con Android 11 o superior reciben las alertas y las muestran correctamente. Los dispositivos con Android 9 y 10 pueden recibir las alertas, pero algunos parámetros pueden no estar configurados correctamente, como mostrar «Alerta Presidencial» en lugar de «Alerta de Protección Civil». Los dispositivos con Android 8 o inferior no reciben las alertas.
• iOS: Los dispositivos con iOS 15.6 o superior reciben las alertas y las muestran correctamente.
• Windows: Los dispositivos con Windows 10 soportan EU-Alert a través de Cell Broadcast.

Es importante tener en cuenta que ciertos fabricantes pueden introducir modificaciones en el sistema operativo que afecten al comportamiento de las alertas.

2. Capacidad para recibir mensajes Cell Broadcast:

La práctica totalidad de los teléfonos modernos vienen preconfigurados con la capacidad de recibir mensajes Cell Broadcast. Esta tecnología permite la difusión de mensajes desde las antenas de telefonía móvil a todos los dispositivos que se encuentren dentro de su área de cobertura de forma simultánea.

3. Conexión a una red 4G o 5G:

ES-Alert funciona con las tecnologías de red 4G y 5G, que cubren más del 90% de la cobertura actual de las redes móviles.

4. Activación del nivel de alerta «Alerta de Protección Civil»:

Este nivel, correspondiente al Nivel 1 de EU-Alert, está activado por defecto en los dispositivos y no se puede desactivar.

Consideraciones adicionales:

• No es necesario registrarse ni descargar ninguna aplicación para recibir las alertas ES-Alert.
• La recepción de las alertas no depende del idioma en el que esté configurado el dispositivo, ya que se emiten en castellano y, en su caso, en la lengua cooficial de la Comunidad Autónoma.
• Los dispositivos apagados o fuera de cobertura no recibirán las alertas.
• Las alertas se mostrarán en el dispositivo incluso si está bloqueado, en silencio o en modo «No molestar».

Diferencias entre ES-Alert y las sirenas tradicionales

El sistema ES-Alert, basado en la tecnología Cell Broadcast, se diferencia de las sirenas tradicionales en varios aspectos clave:

Alcance y precisión:

• ES-Alert: Permite enviar alertas a todos los dispositivos móviles compatibles dentro de un área geográfica específica, incluyendo a visitantes extranjeros. La precisión geográfica se limita a la celda de la red móvil, que puede tener un radio de varios kilómetros.
• Sirenas: Su alcance se limita a un área geográfica reducida alrededor de la sirena, y no pueden dirigirse a dispositivos específicos.

Tipo de mensaje:

• ES-Alert: Permite enviar mensajes de texto detallados que incluyen información sobre el tipo de riesgo, las consecuencias observadas o previstas, y las acciones recomendadas para la población.
• Sirenas: Emiten señales acústicas genéricas que no proporcionan información específica sobre el tipo de emergencia o las acciones a tomar.

Accesibilidad:

• ES-Alert: Es accesible para la mayoría de la población que posee un dispositivo móvil compatible y se encuentra dentro del área de cobertura de la red móvil.
• Sirenas: Solo son accesibles para las personas que se encuentran físicamente cerca de las sirenas y pueden no ser percibidas por personas con discapacidad auditiva.

Complejidad técnica:

• ES-Alert: Requiere una infraestructura de red móvil compleja y la colaboración de los operadores de telefonía.
• Sirenas: Son sistemas relativamente simples y de bajo costo, con una infraestructura física limitada.

Uso y frecuencia:

• ES-Alert: Se utiliza para alertar a la población sobre situaciones graves e inmediatas que requieren una acción rápida por parte de los ciudadanos. Se espera que la recepción de mensajes ES-Alert sea poco habitual.
• Sirenas: Se pueden utilizar para una variedad de propósitos, como alertas meteorológicas, incendios, accidentes industriales o pruebas del sistema. La frecuencia de uso puede variar según la ubicación y la finalidad de las sirenas.

Complementariedad:

ES-Alert no sustituye a las sirenas tradicionales, sino que las complementa. En zonas donde existen sistemas de sirenas, ES-Alert proporcionará una capa adicional de información y alcance a la población.